新华社北京4月23日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中庸概括评价捕快办法》，并发出奉告，条目各地区各部门厚爱除名实践。

《碳达峰碳中庸概括评价捕快办法》全文如下。

碳达峰碳中庸概括评价捕快办法

（2026年2月26日中共中央政事局常委会会议审议批准2026年4月12日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

第一章 总则

第一条 为了领略碳达峰碳中庸的策略牵引作用，加速构建碳排放总量和强度双限轨制体系，鼓吹场合党委和政府诞生和践行正确治绩不雅、刚硬扛起碳达峰碳中庸职守，笔据《中共中央、国务院对于好意思满准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的见解》、《中共中央、国务院对于加速经济社会发展全面绿色转型的见解》和相关律例，制定本办法。

第二条 本办法适用于自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中庸方向任务，加速经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价捕快。

第三条 在党中央链接调处指挥下，评价捕快责任由中央组织部统筹领导，由国度发展更变委会同相关部门实施。

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第四条 评价捕快实行党政同责、一岗双责，对峙缺一不可、客不雅平允、科学表率、着重实效的责任原则。

第二章 评价捕快本色

第五条 评价捕快牢牢围绕贯彻落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸的决策部署以及应付粗犷变化国度自主孝敬方向开展，鼓吹各省（自治区、直辖市）落实碳排放总量和强度双控方向。

第六条 评价捕快建立限制主义、撑持主义。

限制主义包括碳排放总量、碳排放强度裁减、煤炭破费总量、石油破费总量、非化石动力破费占比等主义。

撑持主义包括节能、工业、城乡建立、交通运载、行家机构、碳排放权来回等规模具有代表性且对碳达峰碳中庸具有撑持作用的主义。

第七条 “十五五”时辰，国度发展更变委应当会同相关部门围绕如期杀青2030年前碳达峰方向，制定“十五五”碳达峰行动决议，确保杀青2030年碳排放强度比2005年裁减65%以上、2030年非化石动力破费占比达到25%等方向，杀青煤炭破费总量和石油破费总量达峰，合理限制煤电装机规模和发电量，力求年度新增清洁动力电量逐步障翳全社会新增用电量。

第八条 “十五五”时辰，各省（自治区、直辖市）党委和政府应当制定省级碳达峰行动决议，按照国度层面方向确定土产货区各名主义的五年方向和分年度方向，并无情相应任务举措。

省级行动决议应当按时制定完成，经国度发展更变委会同相关部门链接审核后，报党中央、国务院坚毅，并行为后续对各省（自治区、直辖市）开展评价捕快的依据。

国度发展更变委会同相关部门链接审核省级行动决议时，应当围绕杀青国度层面方向，督促场合落实新（改、扩）建“两高”工业名目实施碳排放等量梗概减量置换等条目，并概括推敲不同类型地区的主体功能定位、产业和动力结构、当然资源天赋等成分，统筹好刚性不停和弹性调控，体现互异化条目。

第九条 “十六五”时辰起，每个五年计划期的第一年，国度发展更变委应当会同相关部门按照党中央、国务院确定的阶段性方向制定世界碳排放限制行动决议，各省（自治区、直辖市）应当制定省级碳排放限制行动决议，鼓吹逐步杀青碳中庸。

第十条 国度发展更变委应当会同相关部门实时制定评价捕快年度实施决议，细化责任举措，明确各名主义的评价捕快细目，并不错笔据时事和责任需要应时转换完善主义体系。

第三章 评价捕快技巧

第十一条 评价捕快责任按照年度开展，于评价捕快年度次年具体实施。

第十二条 各省（自治区、直辖市）党委和政府对土产货区年度碳达峰碳中庸责任开展自评，并按时将自评呈报报党中央、国务院，抄送国度发展更变委等评价捕快负责部门。

第十三条 各相关部门对所负责主义世界年度进展情况进行评估，对各省（自治区、直辖市）年度进展情况进行评价。对各省（自治区、直辖市）单一主义的评价后果分为达标、不达标。评价后果为“不达标”的，AG中国手机官方网页版相关主义评价捕快负责部门应当剖析该省（自治区、直辖市）责任中存在的问题、原因并无情改进建议，形成书面见解。各相关部门应当按时将评价后果以及书面见解送国度发展更变委。

第十四条 国度发展更变委会同相关部门采用实地抽查、交付第三方核查等方式，对相关省（自治区、直辖市）责任进展、任务落实、方向完成以及数据真正性等情况进行实地核验。

第十五条 国度发展更变委结合场合自评、部门评价、实地核验等情况，按照优秀、及格、不对格3个等次无情各省（自治区、直辖市）年度碳达峰碳中庸概括评价捕快后果建议，商中央组织部后按照技巧报党中央、国务院。

限制主义和撑持主义沿路达标的省（自治区、直辖市），评价捕快后果为“优秀”；1项及以上限制主义不达标梗概3项及以上撑持主义不达标的省（自治区、直辖市），评价捕快后果为“不对格”；其余为“及格”。

第四章 评价捕快后果愚弄

第十六条 评价捕快后果经党中央、国务院坚毅后，由中央组织部、国度发展更变委按照技巧向各省（自治区、直辖市）党委和政府响应，并送中央纪委国度监委。

第十七条 笔据评价捕快后果对相关省（自治区、直辖市）进行约谈、通报教导、通报表扬。

评价捕快后果为“不对格”的，由中央组织部、国度发展更变委督促相关省（自治区、直辖市）党委和政府在接到后果响应后30个责任日内，向党中央、国务院作出版面呈报，无情整改要领，明确完成时限。落后整改不到位的，视情由中央组织部、国度发展更变委会同相关部门约谈该省（自治区、直辖市）党委和政府。

评价捕快后果为“及格”但部分主义不达标的，由相关主义评价捕快负责部门在一定范围内进行通报教导。

评价捕快后果为“优秀”梗概单名主义进展隆起的，由国度发展更变委会同相关部门进行通报表扬，并实时回归宣传，推行好素质、好作念法。

第十八条 评价捕快后果行为省（自治区、直辖市）党委和政府指挥班子和相关指挥干部概括捕快评价、礼聘任用、监督处置的遑急参考。

评价捕快中发现梗概整改中出现紧要溺职失责情况的，由国度发展更变委会同相关部门无情精致职守建议，按照技巧和律例将相关问题和事实材料等嘱咐中央纪委国度监委、中央组织部，依规依纪照章对相关单元和个东谈主给予职守精致。

对评价捕快中进展隆起的单元和个东谈主，相关省（自治区、直辖市）和部门不错按照律例给予赏赐奖励。

第十九条 评价捕快应当行远自迩、公谈平允。对存在营私作弊、谎报瞒报、删改数据、伪造尊府等行为，酿成评价捕快后果严重失真诞妄的，相关省（自治区、直辖市）评价捕快后果径直确定为“不对格”，并按摄影关律例严肃精致相关单元和东谈主员职守。

第五章 评价捕快实施

第二十条 评价捕快主要依据国度统计数据，统计数据缺失梗概时效性暂不可满足评价捕快需要的，不错禁受世界碳阛阓数据和相关部门统计、走访、监测、核算数据。国度统计局以偏激他掌持数据的部门应当实时向相关主义评价捕快负责部门提供评价捕快所需数据。

第二十一条 国度发展更变委、生态环境部、国度统计局应当继续完善碳排放统计核算轨制，会同其他评价捕快负责部门继续升迁数据统计、走访、监测、核算技巧，加强对评价捕快责任的数据撑持。

国度发展更变委、国度统计局、国度动力局应当建立遑急数据动态监测预警轨制，依期监测世界以及各省（自治区、直辖市）碳排放量、煤炭破费量、石油破费量、新增用电量、新增清洁动力电力破费量等主义，视情对相关省（自治区、直辖市）进行教导预警。

第二十二条 各省（自治区、直辖市）应当结合评价捕快责任，统筹碳达峰碳中庸、经济社会发展和动力安全保供，科学合理解析并压实减排职守，确保能耗双控向碳排放双控全面转型稳重链接，妥当有序裁减传统行业碳排放，刚硬阻遏“两高”名目盲目上马。对峙有用阛阓和有为政府相结合，积极领略碳阛阓等各种阛阓化减排机制的作用。

相关省（自治区、直辖市）评价捕快后果受紧要当然灾害、突发事件等非东谈主为成分影响的，由国度发展更变委会同相关部门进行概括判定，据实无情评价捕快后果建议，并在报党中央、国务院的呈报中给予单独证实。

第六章 附则

第二十三条 国务院国资委应当参照本办法，制定中央企业落实碳达峰碳中庸方向任务相关评价捕快轨制。

第二十四条 本办法由国度发展更变委负责阐述。

第二十五条 本办法自愿布之日起实践。

附件：碳达峰碳中庸概括评价捕快主义体系